공고번호	제19 - 정책운영 - 04호

제  안  요  청  서

사 업 명	국가핵심기술 보유기관 실태조사 결과분석
주관기관	한국산업기술보호협회

2019. 10.

담당부서	담 당	전화번호	팩스번호
정책운영팀	박진수	02-3489-7031	02-3489-7046

1. 용역개요

□ 추진목적

ㅇ「산업기술의 유출방지 및 보호에 관한 법률」제10조 및 제17조에 따라 실시한 국가핵심기술의 보호 및 관리현황에 대한 실태 파악 및 분석

□ 용 역 명 : 국가핵심기술 보유기관 실태조사 결과분석

□ 용역기간 : 계약일로부터 2개월 이내

□ 용역예산 : 15,000천원(부가가치세 및 제세금 포함) 이내

□ 입찰방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2. 사업(과업)내역

□ 사업범위

ㅇ 국가핵심기술 보유 기업 및 기관을 대상으로 국가핵심기술 보안관리 실태점검 조사 현황 조사(전수조사) 실시

ㅇ 도출된 통계를 바탕으로 항목별 국가핵심기술 보안역량 수준 및 기술유출 추이 비교분석(전년도 및 최근 3년간 등)

ㅇ 2019년도 국가핵심기술 실태조사 보고서 작성

* 최종보고서에는 요약문을 포함하여 본 사업의 추진목적, 추진방법, 추진내용, 시사점 및 정책제언 등의 내용 반영

ㅇ 2019년도 국가핵심기술 실태조사 결과 개별기업 발송

□ 추진일정

ㅇ 입찰공고 : 2019.10.23(수) ~ 11.5(화)

ㅇ 제안서 접수 : 2019.11.5(화), 17:00까지

ㅇ 평가 및 계약체결 : 2019.11.6(수) ~ 11.7(목)

ㅇ 용역 착수 : 2019.11.11(월) ~

* 추진일정은 사정에 따라 변경될 수 있음

□ 제안 요청사항

ㅇ 전년도 보고서를 참고로 하여 보고서를 작성하되, 그림, 표, 페이지 구성 등은 데이터의 의미와 중요성, 변동사항 등을 한눈에 파악할 수 있도록 표현

ㅇ 신뢰도 제고를 위하여 통계 산출방식, 분석방법을 구체적으로 기술

* 예시 : Cronbach's α 계수 제시

ㅇ 기타 보고서 편집 및 제반업무와 관련 비용은 제안자가 수행 및 부담

ㅇ 추진조직 및 업무분장, 인력투입계획, 일정계획, 산출물(보고서) 관리방안 등을 세부적으로 제시

ㅇ 협회가 계약기간 중에 요구하는 업무진행절차, 각종 산출물 검토 및 기술자문 지원

□ 최종 성과물

ㅇ 국가핵심기술 보안관리 실태점검 조사결과 Raw Data(엑셀, 전자파일 등)

ㅇ 국가핵심기술 실태조사 보고서(한글, A4, 전자파일)

* 기타 추가 산출물에 대해서는 협의 후 결정할 수 있음

3. 평가 및 선정절차

□ 평가기준 및 방법

ㅇ 제안서는 평가기준에 따라 점수화하여 계약체결을 위한 우선협상 순위를 결정하는 기준이 됨

ㅇ 제안서에 대한 평가는 총점 100점을 만점으로 하고 기술평가 90점, 가격평가 10점의 비율로 평가함(평가 시 제시 예정)

ㅇ 복수이상 응찰 시, 평가위원회는 외부 전문가로 구성하여 서면평가로 실시(5인 이상)하되, 평가위원 명단은 공개하지 않음

ㅇ 기타 평가와 관련한 상세한 사항은 별도로 정하고, 필요시 평가위원회에서 보완, 조정함

ㅇ 사업 참가자격에 결격사항이 있는 업체는 제안서 평가 없이 탈락됨

ㅇ 기술평가는 평가위원 점수 평균의 합으로 산정하며, 평균점수는 소수점 넷째자리에서 반올림함

ㅇ 제안서 평가점수는 공개하지 아니하며, 제안업체는 평가결과에 대하여 이의를 제기 할 수 없음

ㅇ 입찰가격평가는 입찰자의 입찰금액에 의함

ㅇ 평가위원회는 평가에 앞서 평가기준을 검토하고, 필요시 보완, 수정하여 최종 확정할 수 있음

ㅇ 평가위원회는 동 세부평가기준에 의거하여 평가함

ㅇ 평가위원회는 평가에 영향을 주지 않는 경미한 사항에 한하여 제안사에 설명 또는 추가자료를 요청할 수 있음

ㅇ 평가결과는 참석위원의 날인을 받아 위원회 종료 전에 확정함

<평가항목 및 배점기준(안)>

구분	평가항목	세부평가요소	배점
기술능력 평가 (90점)	일반 부문 (10)	◦ 제안사의 전문성 및 신뢰도, 사업 수행의지	5
		◦ 제안사의 재무수준 및 신용도	5
	수행 부문 (40)	◦ 사업목표 및 제안내용의 이해도	10
		◦ 수행제안의 적절성 및 타당성 여부	10
		◦ 수행방법의 효율성 및 차별성 여부	10
		◦ 수행절차 및 방법론의 타당성·신뢰성	10
	인력 부문 (40)	◦ 투입인력 전문성 및 경험도(국가핵심기술 관련 조사·분석)	15
		◦ 수행조직 편성 체계의 적정성	10
		◦ 과제책임자 해당·관련(국가핵심기술 분야) 사업 수행경력	15
입찰가격평가(10점)		◦ 협상에 의한 계약체결기준	10
합 계			100

□ 협상대상 업체선정

ㅇ 기술평가 90%, 가격평가 10%의 비중으로 평가하여 합산점수가 최고점을 얻은 업체를 우선협상대상자로 선정한 후 협상에 의하여 결정함(단, 기술평가 배점한도의 85%미만 득점자는 협상대상자 선정에서 제외)

ㅇ 제출한 제안서 내용을 기술능력평가 및 입찰가격평가 실시하며, 종합점수를 합산하여 최고 득점을 받은 제안사를 우선 협상대상자(고득점 순)로 선정함

ㅇ 제안서의 종합평가 결과, 최고점수를 얻은 제안사가 복수인 경우 우선 협상대상자는 기술평가 점수가 높은 제안자를 선 순위자로 하고, 기술평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선 순위자로 함 (동점 시 최종 추첨에 의거 선정)

ㅇ 평가는 협회의 권한이며, 평가위원, 평가결과 및 협상내용 등은 공개하지 않음

ㅇ 제안사는 제안서 평가방법, 낙찰자 선정과정과 평가결과 등 제반사항에 대하여 이의를 제기할 수 없음

□ 협상절차

ㅇ 기술제안서와 가격제안서를 종합 평가한 후 최고득점자를 우선협상대상자로 선정하여 계약조건을 협상하고 타결될 경우에는 계약을 체결함

ㅇ 우선협상대상자와 협상이 타결되지 않을 경우에는 차 순위자 순서로 협상을 실시하며, 모든 협상 대상자와 협상이 결렬된 때에는 재입찰함

4. 계약조건

□ 제안서의 효력

ㅇ 제안서의 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력이 있음

ㅇ 필요 시 제안사에 대하여 추가제안 또는 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 제안요청서의 내용을 충실하게 보완하기 위하여 변경이 필요하다고 판단되는 사항은 협상과정에서 협회와 협약자가 상호 협의하여 변경 또는 추가할 수 있음

□ 사업관리 및 감독 등

ㅇ 협회는 본 사업 수행에 따른 제반 이행 상황을 관리 및 점검함

ㅇ 제안서에 제시된 사업결과물에 대하여는 협상과정에서 협회가 필요로 하는 수준으로 변경할 수 있음

□ 보안유지

ㅇ 제안서 작성과정에서부터 사업수행 중 협회에서 제공받은 제반 정보 및 자료 등은 본 계약의 목적 외에 사용하여서는 아니되며, 협회에서 반환을 요구하였을 경우 즉시 이를 반환하여야 함

ㅇ 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 외의 다른 어떤 목적으로 사용되어서는 아니 됨

ㅇ 사업참가업체 및 최종 사업자로 선정된 업체는 협회의 일반적인 업무수행 규칙을 준수하여야 함. 이는 입찰과정 중에 취득한 각종 정보와 계약의 이행과정에서 취득한 각종 정보의 기밀유지를 의미함

ㅇ 본 사업의 수주 경쟁에 참여함으로써 업체가 획득한 정보는 협회의 서면에 의한 승인 없이 누설되어서는 아니 됨

ㅇ 본 사업과 관련하여 제공된 모든 정보와 제출된 제안서 및 산출물은 협회에 귀속됨

□ 발주자 지원사항

ㅇ 사업에 필요한 사항으로서 협회에서 보유하고 있는 자료 또는 정부기관의 협조 등에 관하여 사업 수행자로부터 요청이 있을 시 특별한 사유가 없는 한 적극 협조함

□ 계약변경 조건

ㅇ 협회의 사업계획이 변경되었을 때

ㅇ 관련 법령에 의할 때

□ 협상 후의 조치 등

ㅇ 협상이 타결되면 낙찰된 업체와 사업수행에 대한 계약을 체결함

ㅇ 사업의 수행은 협상의 결과에 의하여 작성된 계약서 및 과업지시서(협상결과를 반영한 제안서)에 따름

ㅇ 계약서에 정하지 않은 사업수행에 관하여는 협회와 낙찰업체간 협의하여 시행하며, 이견이 있을시 협회의 의견을 우선함

ㅇ 계약대금은 협상에 의하여 결정된 가격 및 지급시기에 맞게 협회의 관련 법규에 정한 절차에 따라 지급함

5. 제안서의 규격

□ 제안서 언어 및 사용단위

ㅇ 제안서는 대한민국 표준어로 작성하여야 하며, 필요시 영문을 포함한 외국어 표기를 병행할 수 있음

ㅇ 계량단위는 미터법으로 작성하여야 함

ㅇ 화폐단위는 원화로 작성해야 함

□ 제안서 작성 및 제본 등

ㅇ 제안서는 A4 용지에 컬러 또는 단색으로 작성하여 제출함

ㅇ 제안서는 페이지가 유실되지 않도록 페이지를 매겨야함

ㅇ 제안서 표지, 발송문, 목차, 그림 목록, 각 장의 구분은 쪽번호에 포함되지 않으며 가격제안서는 붙임 서식에 의거 작성하여 별도 제출함

□ 제안서 작성요령

ㅇ 제안사는 제안요청서를 참조하여 각 항목별로 구분하여 제안서를 작성하여야 함

ㅇ 제안서는 제안요구사항을 최대한 충족하도록 꼭 필요한 사항 위주로 간단명료하게 작성되어야 함

ㅇ 제안내용의 근거자료 및 참고자료 등을 첨부하여야 하며, 허위 또는 단순한 예상으로 작성해서는 아니 됨

ㅇ 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 입증을 하지 못하거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외됨

<제안서 목차(안)>

제안서 목차	작성방법
I. 제안개요	- 제안의 배경 및 목적 - 제안범위 및 내용 - 기대효과
II. 사업제안 내용	- 주요 사업제안 내용 - 추진체계 및 전략 - 수행항목 등
III. 사업수행부분	- 사업수행방안 - 추진일정계획 - 소요 예산
IV. 제안업체 일반	- 일반현황, 주요 연혁, 제안사 조직 및 인원현황 - 최근 3년간의 주요 사업실적, 제안사 비교우위 등

□ 제안서 제출 기본사항

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않음

ㅇ 제안사는 제안서 접수 이후에는 제안서를 수정하거나 철회할 수 없음

ㅇ 가격제안서는 붙임 서식에 의거 작성하여 별도 제출함

ㅇ 제출하는 제안서는 법인인감 또는 사용인감으로 날인하여야 함

ㅇ 제안서는 지정한 일시에 제출이 가능하도록 충분한 시간적 여유를 가지고 제출하여야 하며, 방문접수 및 우편접수(등기우편) 가능

□ 질의응답

ㅇ 입찰공고, 제안서 자료 등 사업과 관련한 계약조건에 이견이 있거나 명시되지 아니한 사항에 대하여는 협회가 정하는 바에 의함

ㅇ 기타 본 사업자 선정과 관련하여 문의처는 다음과 같으며, 문의는 되도록 E-mail로 질의 요망

- 문의 : 정책운영팀 박진수 팀장(02-3489-7031, inversion@kaits.or.kr)

□ 기타사항

ㅇ 본 제안요청서의 해석에 관한 사항이나 명시되지 않은 사항은 협회의 결정에 따름

ㅇ 제출된 서류 중 내용이 허위임이 발견되거나 서류의 작성이 현저히 부실하거나 과장되어 객관적인 평가가 어렵다고 판단되는 경우에는 실격처리 할 수 있음

ㅇ 제안서 등은 반드시 본 지침서의 양식 및 기재순서에 의하여 작성

ㅇ 증빙서류가 필요한 경우에는 이를 반드시 첨부하며, 이 경우 용역수주 실적은 발주기관 등의 확인 가능한 실적증명서 등 증빙서류 제출

□ 제안서 제출

ㅇ 제출기한 : 2019년 11월 5일(화), 17:00까지

ㅇ 접수처 : 한국산업기술보호협회 정책운영팀

- 주소 : 서울시 서초구 서운로1길 34 한국산업기술보호협회 6층

ㅇ 제출서류

- 입찰참가 신청서(소정양식, 첨부서류 포함) 1부.

- 제안서 출력물 원본 1부, 사본 4부.

- 제안서 내용을 담은 CD 혹은 USB 1개.

- 사업자등록증 사본 1부.

- 법인인감증명 및 사용인감계 각 1부.

- 가격제안서 1부(밀봉, 날인). 끝.

붙 임		별첨 서식

[별첨서식 01호] 제안서 표지

[별첨서식 02호] 입찰참가 신청서

[별첨서식 03호] 가격제안서

[별첨서식 04호] 금액산출 근거표

[별첨서식 05호] 신청기관 일반현황

[별첨서식 06호] 조직 및 인원현황

[별첨서식 07호] 참여인력 이력현황

[별첨서식 08호] 용역수행 실적

[별첨서식 09호] 청렴계약 이행 각서

[별첨서식 10호] 제안서 제출 각서

[별첨 1] 제안서 표지

접수번호	2019 -
「국가핵심기술 보유기관 실태조사 결과분석」 - 입찰 제안서 -
1)신청기관	기 관 명		사업자 등록번호
	대표자명		구 분	본사/지사
	주 소	( - )
2)관리책임자	성 명		주민등록번호
	부 서		전 화
	직 위		F A X
	E-mail		휴대전화
관련 규정에 따라 『국가핵심기술 보유기관 실태조사 결과분석』을 성실히 수행하고자 동 제안서를 제출합니다. 2019년 월 일 회 사 명 : 대표이사 : (직인) 한국산업기술보호협회장 귀하

표지 작성요령
1) 신청기관 ◦ 신청기관명, 사업자등록번호, 대표자명, 본사/지사 여부, 주소를 기재 2) 관리책임자 ◦ 동 용역을 총괄 관리할 관리책임자의 인적사항 및 연락처를 기재(직통전화번호, 휴대전화 필히 기재) 3) 제출일, 관리책임자 및 관리기관장 날인 ◦ 제출일은 실제 제출일을 기재 ◦ 관리책임자 성명을 기재한 후 날인 ◦ 주관기관장(예,(주)○○○대표이사)을 기재한 후 관리기관장의 직인 날인 ※ 작성요령은 삭제 할 것

[별첨 2] 입찰참가 신청서

입 찰 참 가 신 청 서				처 리 기 간
				즉 시
신청인	성명 또는 법인명칭		주민등록번호
	주 소		전 화 번 호	( )
	대 표 자 (법인의 경우)		법인등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 공 번	제2019 - 호	입 찰 일 자	2019년 월 일
	입 찰 건 명	국가핵심기술 보유기관 실태조사 결과분석
입찰보증금	납부면제 및 지급 확약	본인은 낙찰 후 계약 미 체결시 귀 협회에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고 합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 협회의 일반(제한·지명·협상) 경쟁입찰에 참가하고자 협회에서 정한 공사(물품구매·기술용역)입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 첨부서류 : 1. 가격제안서 1부(밀봉, 날인). 2. 금액산출 근거표 1부. 3. 신청기관 일반현황 1부. 4. 조직 및 인원현황 1부. 5. 참여인력 이력현황 1부. 6. 용역수행 실적(증명서류 포함) 1부. 7. 청렴계약 이행 각서 1부. 8. 제안서 제출 각서 1부. 2019년 월 일 신 청 인 (인) 한국산업기술보호협회 회장 귀하

[별첨 3] 가격제안서

가 격 제 안 서
사 업 명		국가핵심기술 보유기관 실태조사 결과분석
발 주 기 관		한국산업기술보호협회
사 업 기 간		계약체결일로부터 2개월 이내
제 안 금 액		일금 원 (￦ )
	구 분		금 액	비 고
				부가세 포함
				부가세 포함
				부가세 포함
	계 (제 안 금 액)			부가세 포함
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 금액산출근거표 2019년 월 일 제안사 대표 : (직인) 한국산업기술보호협회 회장 귀하

[별첨 4] 금액산출 근거표

1. 국가핵심기술 보유기관 실태조사 결과분석

(단위 : 원, 부가세 포함)

구 분	산 출 내 역	금 액	비 고
일반관리비(5%)			(인건비+경비) x 5% 이하
합 계

[별첨 5] 신청기관 일반현황

(단위 : 명, 건수)

기 관 명						대 표 자
사 업 분 야
소 재 지
전 화 번 호
설 립 년 도	년 월
재정상황(2018년도 기준) (단위 : 천원)	자 본 금		매 출 액				순 이 익				비 고
용역실적 (건수/천원)	2016년		2017년				2018년				비 고
주 요 연 혁
주요사업내용 (국가핵심기술 관련 사업과제 포함)

[별첨 6] 조직 및 인원현황

1. 조직 현황(예시)

			기관명
			대표이사 :
부문			부문				부문			부문
업무			업무				업무			업무

2. 본 사업 수행조직 및 참여 인력(예시)

			용 역 책 임 자
			직위, 성명, 기술등급
분야			분야				분야			분야
직위, 성명, 기술등급			직위, 성명, 기술등급				직위, 성명, 기술등급			직위, 성명, 기술등급

* 분야별 책임자를 명시해야 한다.

* 분야별 기술자 기재순서는 직위순으로 기재한다.

[별첨 7] 참여인력 이력현황

구분	분야별	성명	연령(세)	기술등급	본사업 참여직위	최종학력	자격증	담당업무	주요경력
전담 참여	사업책임자
	분야
	분야
	분야
	분야
	분야
	분야
비전담 참여	분야
	분야
	분야
	분야
	분야
	분야
	분야

* 작성기준일자 : 제안일 현재

[별첨 8] 용역수행 실적

연 도	사업·과제명	사업·과제 개요	계약금액	발 주 처	비 고
2016
2017
2018
계	건 만원

* 수행을 완료한 용역실적을 기재하며, 본 업무와 유관한 것만 기재한다.

* 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급 회사를 기재한다.

* 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

* 해당사항이 없으면 “해당사항 없음”으로 표시한다.

* 실적증명 등의 증빙자료 첨부(사본 가능)

[별첨 9] 청렴계약 이행 각서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하고, 귀 사에서 발주하는 모든 공사, 물품 제조 및 납품, 용역 등의 입찰에 참여함에 있어 귀 사의 청렴계약 취지에 적극 호응하여 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠으며, 이를 위반하여 일체의 불공정한 행위가 사실로 드러날 경우에는 귀 사의 「청렴계약 입찰특별유의서」에 의거하여 귀 사에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년이상 2년이하의 기간 동안 참가하지 않겠습니다.

또한 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 "독점규제 및 공정거래에 관한 법률"에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․계약체결 및 계약이행 과정에서 관계직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계직원에게 금품․향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 귀 사가 시행하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 귀 사가 제한하는 기간(6개월 이상 2년이하)동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 금품․향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 당사 임․직원이 관계직원에게 금품․향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 귀 사의 조치와 관련하여 당사가 귀 사를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2019.   .   .

서 약 자 :  ○○○회사  대표 ○○○ (인)

한국산업기술보호협회장 귀하

[별첨 10] 제안서 제출 각서

◦ 용 역 명 : 국가핵심기술 보유기관 실태조사 결과분석

본인은 귀 협회에서 발주하는 상기 용역에 참여하고자 제안서를 제출하오며, 본 용역 제안자료의 허위기재 또는 부실한 자료작성으로 인하여 초래되는 평가상의 불이익 및 부정당업자 제재 또는 입찰참가대상 제외 등 귀 협회의 어떠한 처분에도 하등의 이의를 제기하지 않을 것이며, 제안서에 명시된 참여기술자는 계약문서의 일부임을 확약합니다.

아울러, 당해 용역에 상기 참여기술자를 참여토록 할 것이며 폐사의 부득이한 사유로 다른 기술자로 교체하고자 할 때에는 협회의 승인을 득한 후 동등한 자격과 능력 또는 그 이상의 기술자로 대체할 것이며, 동 사유가 업체선정에 중대한 영향을 끼칠 경우 계약의 해제 또는 해지등 귀 협회의 조치에 따를 것임을 확약합니다.

2019년    월    일

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :             (인)

전화번호 :

팩스번호 :

한국산업기술보호협회장 귀하